Апрель25
Приближаются нежно-зеленые, тюльпановые майские праздники, что приятно само по себе. А в этом году — приятно особенно, потому что праздники будут длинными: три дня на 1 мая, и 4 дня на 9 мая. Взамен придется поработать две субботы, но по сравнению с тремя выходными днями на 1 мая и четырьмя — на 9 мая это такая, в сущности, ерунда!
Страшно выговорить, но длинные весенние праздники незаконны. Пока еще незаконны. Все будет хорошо, но…
Но давайте по порядку. В самый разгар избирательной кампании, 9 февраля, кандидат в президенты Владимир Путин, встречаясь с предпринимателями, произнес: «Вполне можно было бы сделать так, чтобы ограничить все эти рождественские праздники, скажем точнее — 7 января. А все, что накапливается дальше, переносить, скажем, на май — чего люди хотят».
От слов «чего люди хотят» слезу пустили даже закоренелые циники! От смеха слезу, не от умиления: циники прекрасно помнили, что календарь праздников был перекроен при президенте Путине в 2004 году как бы по инициативе депутатов-единороссов, и с тех пор власть категорически отметала все предложения на день-два сократить десятидневные новогодние каникулы, хотя «люди» очень хотели.
В думском Комитете по труду и соцполитике, который вот уже 8 лет возглавляет единоросс Андрей Исаев, годами мариновались, а потом неизменно получали вердикт «отклонить» многочисленные законопроекты разных авторов из разных партий и регионов, покушающиеся на установленный сверху порядок вещей. Правительство присылало на эти инициативы непреклонно-отрицательные заключения. Против была и трехсторонняя комиссия (представители правительства, профсоюзов и работодателей). «Медвежье» большинство законопроекты эти безжалостно «убивало», но они лезли и лезли как грибы после дождя (чем ближе выборы или май — тем гуще), два-три и сейчас «в работе»…
И вот в одночасье все переменилось. «Вполне можно было бы сделать так…» из уст премьер-министра совершили чудеса. Г-н Исаев тут же предложил создать специальную думскую комиссию и обсудить вопрос о сокращении каникул. Но не успел: дело делалось быстрее, чем сказка сказывалась.
15 марта Владимир Путин подписал постановление, дарующее уже в 2012 году те самые три и четыре весенних выходных дня. Гремели фанфары, кричал телевизор… А в Интернете, на форумах, где общаются юристы, сразу началась оживленная дискуссия: как все-таки людей отправлять на майские праздники — «по закону или по постановлению правительства от 15 марта»?
Юристы не зря едят свой хлеб. Статья 112 Трудового кодекса гласит: обо всех грядущих переносах выходных дней правительство должно уведомлять граждан заранее, за месяц до начала года. А если желание перенести возникает по ходу дела, то есть года, — пожалуйста, но «при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемой даты выходного дня». Но 30 апреля, выходной взамен субботы 28 апреля, наступит через полтора месяца после 15 марта!
Премьер-министр, без пяти минут гарант Конституции, подписав постановление, нарушил закон? В общем, кто не знал законы — радовался, кто знал — затаился со своим опасным знанием.
Но у сказки должен быть хороший конец. На помощь хозяину в трудную минуту пришли депутаты Госдумы! Времени на то, чтобы узаконить нарушение закона, оставалось мало. Взяли принятый уже давно во втором чтении законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс (совсем на другую тему, не про праздники!), тихо вписали туда поправки в ту самую статью 112, тихо включили его в повестку дня заседания 10 апреля, поправки утвердили и приняли законопроект без обсуждения во втором чтении еще раз, и сразу — в третьем, и сразу — в Совет Федерации… Вместе с сокращением на два дня новогодних каникул и предоставлением правительству права добавлять эти дни к любому другому празднику в тексте появилась и специальная оговорка про 2012 год — в полном соответствии с текстом противозаконного постановления правительства.
Удивительно тактичные люди работают в Госдуме! Удивительно! Посмотрите, как г-н Исаев объяснял с трибуны, почему нужно вот это, про май 2012 года, специально прописать: «Чтобы не нарушать сложившийся баланс рабочего и нерабочего времени и в то же время создать удобство для отдыха граждан, мы предлагаем в этом же законе как переходное положение законодательно утвердить предложение правительства о переносе субботы 5 мая на понедельник 7 мая и субботы 12 мая на вторник 8 мая…» Подписанное постановление, размещенное на сайте правительств, — это, оказывается, «предложение»!
Сенаторы быстренько законопроект одобрили, и сейчас он дожидается подписи президента Медведева…
Самое печальное в нашей истории — вывод, к которому приходили юристы на своих форумах, обсуждая сомнительный правовой статус того самого постановления: все же его надо исполнять, а не закон…
